中国商报/中国商网（贾 玟）当前，各地复工复产正有序推进，产能正逐渐恢复，但能否将产能转化成经济增长，还需要消费这个关键环节发力。

近日，**发展改革委等23部门联合印发了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，旨在进一步改善消费环境，发挥消费基础性作用，助力形成强大国内市场。

值得注意的是，意见多次提及绿色和智能，例如要加快构建“智能+”消费生态体系，鼓励使用绿色智能产品，推动绿色消费等，引起业内关注。

鼓励绿色智能消费

意见提出，要鼓励绿色智能消费，加快**家电、消费电子产品等领域回收网络。各地区结合实际制定奖励与强制相结合的消费更新换代政策，鼓励企业开展以旧换新，合理引导消费预期。

随后，商务部表示，正在会同有关部门进一步研究出台鼓励政策，支持引导各地制定奖补政策，鼓励企业开展电子产品以旧换新。

与此同时，地方也在加快推出优惠举措，发放消费补贴，推出以旧换新等活动。日前，山西晋城对全市居民家庭开展家电促销补贴活动，按商品成交价的5%予以补贴。广西则在疫情期间加大力度推进自去年启动的家电以旧换新活动，相关负责人表示，截至目前，财政补贴资金已拨付到位，各消费城市招投标工作正在有序推进。此外，苏宁、京东、国美等商家也在推出家电、电子产品的促销活动。

全**用电器工业信息中心研究部部长宋敬学表示，家电行业作为我国经济的重要组成部分，同时也是我国社会消费的重要部分。**统计局数据显示，去年我国社会消费品零售总额达411649亿元，其中家用电器和音像器材类为9139万元，份额比重为2.2%。鼓励绿色智能消费，用“以旧换新”等手段推动家电内销，是我国经济发展的需要。

商务部流通产业促进中心服务业处处长、研究员陈丽芬表示，随着科技进步和消费观念更新步伐加快，家电、电子消费品等产品的更新换代和智能化升级也进入快节奏阶段。“以洗衣机、电冰箱、空调、彩电和计算机为例，这些产品更新换代大约是十年一周期，2009年这五种产品的居民拥有量大约为15亿台，更新换代的潜在市场将有4万亿-5万亿元左右。”陈丽芬认为，有力的绿色智能消费更新换代政策将会撬动比较大的消费市场空间。

培育消费新热点

我国人口众多，消费需求旺盛，但从结构上来看，绿色智能产品的市场占比还不高。大力支持绿色智能产品的生产和销售，一方面有利于推动相关产业的转型升级，另一方面有利于将鼓励扩大消费与满足人民群众对高品质产品的需求更好地结合起来。

“疫情不会改变消费升级趋势，更不会改变人民群众对美好生活的追求。此时出台相关意见，释放出了鼓励和促进消费的积极信号，提振了消费信心，增强了消费意愿。”中国宏观经济研究院经济所消费室主任王蕴表示，意见聚焦当前制约居民消费扩容提质面临的突出问题，如国内市场供给不优、文旅消费质量不高、城乡消费差距较大、“智能+”消费生态体系不健全等，提出了一系列具有可操作性的政策举措，为当前尽快恢复生产、流通、消费的社会大生产循环营造了良好政策环境，更好地引导产业和需求双升级。

其实近年来，我国一直在持续推动绿色智能消费。如去年8月，**办公厅印发了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》中就鼓励扩大绿色智能消费；同年1月，**发改委等多部门印发的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》提出支持绿色、智能家电销售等。

但与以往文件不同的是，新发布的意见还明确提出了建设城乡融合消费网络。王蕴表示，通过优化城乡商业网点布局、加强消费基础设施建设等举措，将有助于更好地发挥城镇消费增长主动力的作用。“经过这次疫情，居民消费习惯会发生一些变化。比如，更倾向于线上消费，更注重健康绿色消费，不仅关注消费对自身的健康影响，也会关注是否会对他人或对社会产生不良影响。”王蕴认为，这些新变化、新业态和新模式值得关注，相关政策出台，将有助于促进供给创新，使相关潜在需求积极转化为实际需求。

商贸服务业新机遇

过去几个月，各种新消费场景在“云端”火热进行：以线上影院、短视频平台、主流手游等为代表的“屏幕经济”如火如荼；主打“.后一公里”的社区小店、生鲜电商迎来发展新契机；线上教育、线上办公、线上问诊等消费新业态发展势头强劲……

“云消费”将使商贸服务业迎来新机遇。此次发布的意见鼓励线上线下融合等新消费模式发展。**“互联网+”消费生态体系，鼓励建设“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”，促进线上线下互动、商旅文体协同。鼓励有条件的城市和企业建设一批线上线下融合的新消费体验馆，促进消费新业态、新模式、新场景的普及应用。

值得注意的是，此次意见还多次提及乡村消费市场。比如，优化城乡商业网点布局、振兴乡村旅游，推进乡村经济多元化等。

为打通消费下乡“.后一公里”，此次意见规定，推进城乡**配送专项行动，**供应渠道，充分发挥邮政系统、供销合作社系统现有农村网点布局优势，实施“邮政在乡”、升级“快递下乡”。同时，开展农村食品经营店规范化建设试点。加强农产品供应链体系建设，扩大电商进农村覆盖面，促进工业品下乡和农产品进城双向流通等。

中国贸促会研究院**贸易研究部主任赵萍表示，“随着传统商业线上线下融合进一步加速，未来依托社交电商等平台的新型消费将迎来较大的增长空间。**应鼓励新消费模式和业态发展，引导相关企业创新服务供给方式，促进消费潜力持续释放。”

责任编辑：付颢琬

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